(Pubblicata nel 1o suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 19 del 10 maggio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA CORTE COSTITUZIONALE
Ha dichiarato con ordinanza n. 55 del 27 febbraio 2002 estinto il
processo relativo alla questione di legittimita' costituzionale
sollevata a suo tempo dal Presidente del Consiglio dei Ministri
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Modifiche alla legge regionale 16 agosto 1993, n. 26
1. All'Art. 7 (Prelievo di richiami vivi) della legge regionale
n. 26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1, e' sostituito dal seguente:
"1. La giunta regionale, sentito l'Istituto nazionale per la
fauna selvatica (da ora in poi INFS), delibera, secondo le condizioni
contenute nell'allegato "D" alla presente legge, le prescrizioni e le
modalita' per l'attivita' di cattura per il prelievo, l'inanellamento
e per la cessione dei richiami vivi di cui all'Art. 4, commi 3 e 4
della legge n. 157/1992.";
b) il, comma 2, e' sostituito dal seguente:
"2. Le province si avvalgono, per la gestione di ciascun
impianto di cattura, di un gestore qualificato e valutato idoneo
dall'Istituto nazionale per la fauna selvatica; il gestore puo'
avvalersi di collaboratori.".
2. Il comma 4, dell'Art. 9 (Osservatorio degli habitat naturali e
delle popolazioni faunistiche) della legge regionale n. 26/1993, e'
abrogato.
3. Dopo il comma 3, dell'Art. 10 (Stazioni ornitologiche) della
legge regionale n. 26/1993 e' aggiunto il seguente comma 3-bis:
"3-bis. Il presidente della giunta regionale puo' autorizzare
associazioni, previo parere dell'INFS e dell'osservatorio regionale
degli habitat naturali e delle popolazioni faunistiche, a realizzare
impianti esclusivamente dedicati al censimento ed alla produzione di
stime sulla consistenza dei flussi di fauna migratoria, favorendo
altresi' la formazione didattica, culturale e informativa, nonche' la
valorizzazione delle tradizioni locali, secondo le modalita'
stabilite dalle singole autorizzazioni che dovranno stabilirne la
durata e le modalita' di gestione, nel rispetto dei limiti di cui
all'Art. 4 della legge n. 157/1992.".
4. Il comma 3, dell'Art. 13 (Destinazione del territorio
agro-silvo-pastorale) della legge regionale n. 26/1993 e' sostituito
dal seguente:
"3. Il territorio agro-silvo-pastorale della Regione utile alla
fauna selvatica e' destinato, per una quota dal dieci al venti per
cento in zona Alpi e per una quota dal venti al trenta per cento nel
restante territorio, a protezione della fauna selvatica; in dette
quote sono compresi i territori ove e' comunque vietata l'attivita'
venatoria anche per effetto di altre leggi o disposizioni.".
5. Alla lettera h) del comma 3, dell'Art. 14 (Piani
faunistico-venatori provinciali) della legge regionale n. 26/1993,
dopo le parole "fauna selvatica" sono aggiunte le parole "e domestica
inselvatichita".
6. L'Art. 21 (Zone per l'allenamento e l'addestramento dei cani e
per le gare e le prove cinofile) della legge regionale n. 26/1993 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 21 (Zone per l'allenamento e l'addestramento dei cani e per
le gare e le prove cinofile) - 1. Le province istituiscono le zone di
cui all'Art. 14, comma 3, lettera f) destinate all'allenamento ed
addestramento dei cani da caccia ed alle gare cinofile e ne affidano
la gestione alle associazioni venatorie riconosciute, alle
associazioni cinofile ed alle associazioni professionali degli
addestratori cinofili, nonche' ad imprenditori agricoli singoli o
associati.
2. Tali zone sono distinte in zone A, B e C.
3. Le zone A sono destinate alle prove cinofile di interesse
almeno provinciale, con divieto di sparo, hanno carattere temporaneo
e funzionano per tutta la durata delle prove autorizzate. La
provincia, d'intesa con l'ente nazionale della cinofilia, puo'
autorizzare tali prove anche su selvaggina naturale e ne puo'
autorizzare lo svolgimento anche nelle oasi di protezione e nelle
zone di ripopolamento e cattura, nonche' nei parchi regionali ed in
altre aree protette, previe intese con gli enti gestori.
4. Le zone B, di estensione non superiore a mille ettari, hanno
durata triennale, sono destinate all'allenamento e all'addestramento
dei cani per tutto l'anno, con divieto di sparo, eccetto che con la
pistola a salve, e a prove cinofile sia su selvaggina naturale che
allevata in cattivita'.
5. La provincia puo' autorizzare anche zone B temporanee nel
periodo da gennaio ad agosto; puo' autorizzare inoltre l'istituzione
di zone B, di estensione fino a cento ettari, recintate con rete
metallica o altra effettiva chiusura destinate all'allenamento e
all'addestramento dei cani su lepre comune; puo' autorizzare altresi'
zone B di estensione non inferiore a dieci ettari e recintate nei
modi di cui sopra, destinate esclusivamente all'allenamento e
all'addestramento dei cani da seguita su cinghiale.
6. La provincia puo' istituire zone B giornaliere, destinate a
prove cinofile di interesse sub-provinciale, per cani iscritti e non
ai libri genealogici. Dette prove possono essere autorizzate sia su
selvaggina di allevamento in zone di limitata estensione, sia su
selvaggina naturale anche in terreni a vincolo venatorio.
7. Le zone C, di estensione fra i tre e i cinquanta ettari, hanno
durata triennale e sono destinate all'addestramento e all'allenamento
dei cani da caccia e dei falchi, anche con l'abbattimento tutto
l'anno di fauna riprodotta esclusivamente in allevamento artificiale
o in cattivita', nonche' per le prove cinofile con selvatico
abbattuto.
8. Su richiesta del titolare possono essere istituite zone per
l'addestramento e l'allenamento dei cani di tipo A, B e C nelle
aziende agri-turistico-venatorie e di tipo A e B nelle aziende
faunistico-venatorie.
9. La Regione predispone il regolamento attuativo, fermo restando
che l'attivita' cinofila ivi praticata non e' assimilabile
all'esercizio venatorio o all'addestramento cani nei trenta giorni
che precedono l'apertura annuale della stagione venatoria.".
7. All'Art. 22 (Esercizio dell'attivita' venatoria - Tesserino)
della legge regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 1, e' sostituito dal seguente:
"1. L'esercizio venatorio e' disciplinato dall'Art. 12 della
legge n. 157/1992, sul territorio individuato dall'Art. 13 della
presente legge come ammissibile all'esercizio venatorio; ai sensi
della presente legge non sono considerate esercizio dell'attivita'
venatoria l'attivita' di allenamento e l'esposizione dei richiami
vivi, di cattura o di allevamento, anche al di fuori dei periodi,
giornate e orari di caccia.";
b) al comma 5, sono soppresse le parole "e migratoria";
c) il comma 7, e' sostituito dal seguente:
"7. Il numero di capi di selvaggina migratoria abbattuti va
annotato sul tesserino, in modo indelebile, al termine dell'attivita'
giornaliera di caccia e comunque sul posto di caccia.".
8. All'Art. 23 (Mezzi per l'esercizio dell'attivita' venatoria)
della legge regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) la rubrica e' sostituita dalla seguente: "(Mezzi, attrezzi
ed ausili per l'esercizio dell'attivita' venatoria)";
b) il comma 5, e' sostituito dal seguente:
"5. Il cacciatore nell'esercizio dell'attivita' venatoria e'
autorizzato a portare, oltre ai cani ed alle armi consentite, gli
utensili da punta e da taglio atti alle esigenze venatorie; ad usare
richiami vivi di cattura secondo le quantita' previste dalla legge n.
157/1992 e richiami vivi di allevamento in voliere, corridore,
palloni o similari e in gabbie; ad usare fischi e richiami a bocca o
manuali; ad impiegare stampi di legno, plastica o altro materiale
riproducenti specie cacciabili e non, soggetti imbalsamati delle
specie cacciabili, nonche' richiami non acustici a funzionamento
meccanico.".
9. All'Art. 24 (Prelievo venatorio) della legge regionale n.
26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1, e' sostituito dal seguente:
"1. Per ogni giornata di caccia il cacciatore puo' prelevare
due capi di fauna selvatica stanziale autoctona anche della stessa
specie, ad eccezione della lepre comune, lepre bianca, coturnice e
gallo forcello, di cui e' consentito il prelievo di un solo capo";
b) al comma 2, le parole "su proposta dei" sono sostituite con
le parole "di concerto con i";
c) al comma 4, la parola "puo'" e' sostituita con la parola
"deve" e sono aggiunte, in fine, le parole "anche tramite
l'elaborazione dei dati di abbattimento delle annate precedenti".
10. All'Art. 25 (Esercizio venatorio da appostamento fisso e
temporaneo) della legge regionale n. 26/1993 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 2, e' sostituito dal seguente:
"2. Fermi restando i divieti di cui all'Art. 43, comma 1,
lettera f) e quanto previsto dal comma 8, gli appostamenti fissi non
possono essere ricavati da immobili, fabbricati e stabili adibiti ad
abitazione o a posto di lavoro, o essere collocati a meno di cento
metri dagli stessi, fatta eccezione per i fabbricati rurali; ai fini
dell'applicazione della distanza minima di cento metri non sono
altresi' considerati immobili, fabbricati e stabili adibiti ad
abitazione quelli a carattere rurale destinati durante l'effettivo
esercizio venatorio esclusivamente al supporto dell'attivita'
venatoria e destinati alla sosta, al riposo del cacciatore e di
eventuali ospiti ed alla custodia degli attrezzi di caccia e dei
richiami.";
b) al comma 4, le parole: "all'anno solare" sono sostituite con
le parole "a quattro mesi";
c) al comma 7, dopo le parole "dei parchi" e' aggiunta la
parola "nazionali";
d) il comma 11, e' sostituito dal seguente:
"11. L'accesso all'appostamento fisso con armi proprie e con
l'uso dei richiami vivi e' consentito unicamente a coloro che abbiano
esercitato l'opzione per la specifica forma di caccia. Oltre al
titolare possono cacciare nell'appostamento fisso le persone che
abbiano scelto tale tipo di caccia, con il consenso del titolare
stesso, anche se non risultano soci dell'ambito territoriale o
comprensorio alpino della Regione ove e' ubicato l'appostamento fisso
nel quale sono stati invitati, senza versare alcun contributo
ulteriore, purche' documentino il pagamento del contributo di
adesione all'ambito territoriale di caccia o al comprensorio alpino
di cui sono soci; in caso di assenza del titolare
dell'autorizzazione, l'accesso e' consentito agli ospiti previo il
possesso della copia dell'autorizzazione stessa. E' comunque
consentita la presenza nell'appostamento fisso di ospiti osservatori
non titolari di licenza di caccia.".
11. All'Art. 26 (Detenzione ed uso dei richiami vivi per la
caccia da appostamento) della legge regionale n. 26/1993 e' apportata
la seguente modifica:
a) al comma 3, e' aggiunta, alla fine, la seguente frase: "Tali
limitazioni numeriche non riguardano la stabulazione dei richiami
appartenenti a piu' cacciatori contemporaneamente.".
12. All'Art. 27 (Zona alpi e zona appenninica) della legge
regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, dopo le parole "Sondrio, Varese" e' aggiunta la
parola ", Lecco";
b) dopo il comma 2, e' aggiunto il seguente comma 2-bis:
"2-bis. Le province possono istituire all'interno dei
comprensori alpini di caccia, di concerto con questi, due distinti
comparti venatori, denominati l'uno zona di maggior tutela e l'altro
zona di minor tutela, con l'esercizio della caccia differenziato in
relazione alla peculiarita' degli ambienti e delle specie di fauna
selvatica ivi esistenti e meritevoli di particolare tutela.";
c) il comma 5, e' sostituito dal seguente:
"5. Le province, di concerto con i comitati di gestione dei
comprensori alpini di caccia, emanano specifiche disposizioni
limitative per l'esercizio venatorio nel comparto di maggior tutela
e, relativamente al comparto di minor tutela, possono emanare
particolari disposizioni limitative per la caccia alla selvaggina
stanziale e per gli appostamenti temporanei, fermo restando che, per
la caccia alla selvaggina migratoria, vige il calendario venatorio
regionale, con il divieto della caccia vagante oltre il 31 dicembre,
fatta eccezione per la caccia al cinghiale.";
d) al comma 13, la frase "Nei territori ove sia presente la
tipica fauna alpina e appenninica" e' sostituita con la frase "Nei
comparti di maggior tutela, ai sensi del comma 5".
13. All'Art. 28 (Gestione programmata della caccia) della legge
regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) i commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dal seguente:
"1. Ai fini di quanto previsto dall'Art. 14, comma 3, lettera
g), le province, sentite le organizzazioni professionali agricole e
le associazioni venatorie, ripartiscono il territorio
agro-silvo-pastorale destinato alla caccia programmata, ai sensi
dell'Art. 13, comma 6, in ambiti territoriali e in comprensori alpini
di caccia omogenei e delimitati esclusivamente da confini naturali
e/o da ferrovie, autostrade, strade statali o provinciali o altri
manufatti evidentemente rilevabili.";
b) il comma 7, e' sostituito dal seguente:
"7. Ogni cacciatore ha diritto di essere socio dell'ambito
territoriale di caccia o del comprensorio alpino di caccia in cui ha
la residenza anagrafica; a tal fine il cacciatore conferma la propria
iscrizione, anche non continuativa negli anni, attraverso il
pagamento della relativa quota entro e non oltre il 31 marzo di ogni
anno; ogni cacciatore inoltre puo' essere socio di un ambito
territoriale o comprensorio alpino di caccia della Regione diverso da
quello di residenza; a tal fine il cacciatore deve farne richiesta
entro il 31 marzo di ogni anno e provvedere entro il 31 maggio al
pagamento della relativa quota associativa, fermo restando che
l'accettazione della domanda da parte dei comitati di gestione e'
subordinata alla disponibilita' di posti il cui numero e' stabilito
dalla giunta regionale ogni tre anni, secondo i criteri di cui ai
commi 4, 5, e 6 ed i parametri di cui all'Art. 34, comma 1, lettera
c); fatti salvi i diritti acquisiti di permanenza associativa dei
soci residenti in Regione Lombardia gia' iscritti ad ambiti
territoriali o comprensori alpini di caccia nelle stagioni venatorie
1998/1999 e quanto stabilito in materia di ammissione dal comma 6,
dell'Art. 33, le province, al fine di migliorare la gestione del
patrimonio faunistico, possono limitare le ammissioni di nuovi soci
non residenti per un massimo del venti per cento degli stessi e
comunque in numero tale da non ridurre l'indice regionale con
riferimento al numero degli ammessi non residenti riscontrato nella
stagione venatoria 1998/1999, con possibilita' di aggiornamento ogni
tre anni.".
14. L'Art. 30 della legge regionale n. 26/1993 e' sostituito dal
seguente:
"Art. 30 (Statuto e organi degli ambiti territoriali e dei
comprensori alpini di caccia) - 1. Sono organi di ciascun ambito
territoriale e comprensorio alpino di caccia:
a) il presidente;
b) il comitato di gestione;
c) l'assemblea dei cacciatori iscritti;
d) il collegio dei revisori dei conti.
2. Lo statuto degli ambiti e dei comprensori e le sue
modificazioni sono approvati dall'assemblea dei cacciatori iscritti.
3. Lo statuto disciplina:
a) la durata e la composizione del comitato di gestione in
conformita' a quanto previsto dall'Art. 29, comma 1, della presente
legge e dall'Art. 14, comma 10, della legge n. 157/1992;
b) le modalita' per la elezione del presidente, del comitato di
gestione e del collegio dei revisori dei conti;
c) le modalita' di convocazione e di svolgimento dell'assemblea
dei cacciatori iscritti;
d) le modalita' di funzionamento degli organi, le rispettive
competenze e responsabilita', nonche' le procedure per la
sostituzione o la revoca dei componenti.
4. I comitati di gestione degli ambiti territoriali di caccia,
componenti sono nominati con provvedimento del presidente della
provincia, sono, in conformita' all'Art. 14, comma 10, della legge n.
157/1992, cosi' composti:
a) un rappresentante della provincia;
b) un rappresentante per ognuno dei tre comuni con maggior
superficie agro-silvo-pastorale compresa nell'ambito stesso e da essi
designati;
c) sei rappresentanti designati dalle organizzazioni
professionali agricole di cui uno indicato dalle associazioni
cinofile nominato dall'ente nazionale per la cinofilia italiana;
d) sei rappresentanti designati dalle associazioni venatorie
riconosciute a livello nazionale e presenti in forma organizzata sul
territorio dell'ambito e designati dai rispettivi organi provinciali;
e) quattro rappresentanti nominati dalle associazioni di
protezione ambientale presenti in forma organizzata sul territorio
dell'ambito.
5. I rappresentanti di cui al comma 4, lettera d) sono designati
dalle rispettive organizzazioni provinciali in base al principio
della rappresentativita' sul territorio dell'ambito; i rappresentanti
devono essere iscritti tra i soci dell'ambito territoriale di caccia
e sono indicati nella misura di tre dall'associazione piu'
rappresentativa nell'ambito territoriale di caccia e tre dalle altre
associazioni in base al medesimo principio.
6. Il presidente dell'ambito territoriale di caccia e' eletto dai
componenti il comitato di gestione tra i suoi membri.
7. I comitati di gestione dei comprensori alpini di caccia, i cui
componenti sono nominati con provvedimento del presidente della
provincia, sono composti da:
a) un rappresentante della provincia;
b) un rappresentante designato dalla comunita' montana
territorialmente interessata o dal rappresentante delle comunita'
montane interessate, designato d'intesa tra le stesse;
c) cinque rappresentanti designati dalle associazioni venatorie
provinciali presenti in forma organizzata sul territorio del
comprensorio, in proporzione ai rispettivi associati ammessi;
d) due rappresentanti designati dall'organizzazione
professionale agricola maggiormente rappresentativa sul territorio
del comprensorio alpino;
e) due rappresentanti designati dall'associazione di protezione
ambientale maggiormente rappresentativa sul territorio del
comprensorio alpino;
f) un rappresentante designato dalle associazioni cinofile.
8. La durata in carica dei comitati corrisponde a quella
effettiva del consiglio provinciale. Ogni comitato di gestione ha
facolta' di spesa nei limiti delle disponibilita' di bilancio. La
durata in carica dei membri di nomina amministrativa corrisponde a
quella effettiva degli organi che li hanno nominati. Per tutti i
membri designati e' ammessa la revoca da parte degli organi
designanti.
9. Il presidente del comprensorio alpino di caccia e' eletto
direttamente dall'assemblea dei soci tra i componenti del comitato di
gestione.
10. La provincia, sentito il comitato di gestione, nomina il
collegio dei revisori dei conti, il cui presidente e' scelto tra gli
iscritti nel registro dei revisori contabili e gli altri due
preferibilmente fra gli iscritti all'albo dei dottori commercialisti
o nel collegio dei ragionieri e periti aziendali ovvero nel registro
dei revisori contabili; il collegio dei revisori dei conti rimane in
carica per lo stesso periodo previsto per il comitato di gestione e
puo' essere riconfermato.
11. Al termine dell'esercizio sociale, il comitato di gestione
predispone il bilancio consuntivo e preventivo che vengono approvati,
entro il 30 aprile dell'anno successivo, dall'assemblea dei soci e li
trasmette alla provincia competente corredati della relazione
tecnico-finanziaria del collegio dei revisori dei conti.
12. Il bilancio e i verbali di riunione del comitato di gestione
debbono essere resi disponibili a chiunque ne faccia richiesta.
13. Qualora i rendiconti presentino dei disavanzi di gestione, o
nel caso in cui i comitati non siano in grado di funzionare, ovvero
commettano violazioni di legge o prevarichino le proprie competenze
anche in riferimento al comma 3, il comitato di gestione viene
destituito dal presidente della provincia che provvede a nominare un
commissario.
14. Entro sessanta giorni dalla nomina, il commissario di cui al
comma 13, riferisce al presidente della provincia per avviare le
procedure per il rinnovo del comitato stesso.
15. Gli ambiti territoriali ed i comprensori alpini di caccia
conformano i propri statuti ai criteri ed agli indirizzi per la
redazione dello statuto adottati dalla giunta regionale. Per quanto
non espressamente previsto dalla presente legge e dallo statuto, si
rinvia alle disposizioni di cui al libro I, titolo II, capo III, del
codice civile, ove applicabili, fermo restando che e' fatto divieto
agli organi degli ambiti territoriali e dei comprensori alpini di
caccia introdurre o attuare regolamenti in contrasto con le norme
sull'attivita' venatoria stabilite dalla presente legge o dal
calendario venatorio regionale.
16. Le province predispongono entro il 15 aprile di ogni anno un
elenco contenente le sedi, gli indirizzi ed ogni altra informazione
ritenuta utile, degli ambiti territoriali e dei comprensori alpini di
caccia e lo comunicano entro la stessa data alla Regione che provvede
a predisporre un elenco a livello regionale ed a fornirlo alle
province ed a tutte le associazioni venatorie presenti sul
territorio.
17. Le province sono tenute a verificare costantemente il
rispetto delle norme della presente legge da parte dei comitati di
gestione degli ambiti territoriali e dei comprensori alpini di caccia
ed altresi' a rendere immediatamente operative le disposizioni
applicative regionali. In caso di inadempienze o irregolarita' nello
svolgimento delle loro funzioni, agli ambiti territoriali e ai
comprensori alpini di caccia le province applicano il disposto di cui
al comma 13.
18. In nessun caso i comitati di gestione degli ambiti
territoriali o dei comprensori alpini possono modificare le
disposizioni di cui all'Art. 32, ne' apportare modifiche ai periodi,
agli orari, ai modi ed ai luoghi di caccia o all'elenco delle specie
cacciabili o ai limiti di carniere giornaliero o stagionale definiti
dalla presente legge, dal calendario venatorio regionale e dai
calendari venatori integrativi provinciali.
19. In nessun caso i comitati di gestione degli ambiti
territoriali o dei comprensori alpini possono disporre ai propri soci
l'obbligo della rinuncia all'iscrizione ad altri ambiti territoriali
o comprensori alpini ove gli stessi soci risultino gia' regolarmente
iscritti.".
15. All'Art. 31 (Compiti dei comitati di gestione) della legge
regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) le lettere a) e b) del comma 1, sono sostituite dalle
seguenti:
"a) i piani poliennali di utilizzazione del territorio
interessato per ciascuna stagione venatoria con i programmi di
immissione e dei prelievi di selvaggina e di riqualificazione
faunistica, le previsioni sulla realizzazione di interventi di
set-aside faunistico e la pianificazione pluriennale degli interventi
di gestione e miglioramento ambientale di cui al comma 2;
b) la realizzazione di strutture atte alla produzione,
allevamento e adattamento in liberta' di fauna selvatica;";
b) alla lettera c) del comma 1, la parola "consistenza" e'
sostituita con le parole "densita' minima";
c) la lettera b) del comma 2, e' sostituita dalla seguente:
"b) le coltivazioni per l'alimentazione naturale dei mammiferi
e degli uccelli;";
d) al comma 2, e' aggiunta, alla fine, la seguente lettera h):
"h) la coltivazione dei terreni in modo da prevedere una zona
di rispetto agricolo da siepi e fossati di almeno tre metri, libera
da coltivazioni.";
e) il comma 3, e' sostituito dal seguente:
"3. Le province erogano annualmente ai comitati di gestione
degli ambiti territoriali e dei comprensori alpini di caccia i
contributi del fondo di cui all'Art. 47, relativi ai danni arrecati
alle produzioni agricole dall'esercizio dell'attivita' venatoria; i
comitati di gestione degli ambiti territoriali e dei comprensori
alpini di caccia provvedono all'erogazione dei contributi per le
finalita' del presente comma, secondo i criteri stabiliti dalle
singole province.".
16. All'Art. 33 (Criteri e modalita' d'iscrizione) della legge
regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2, e' abrogato;
b) al comma 3, e' aggiunta la seguente frase: "E' fatto salvo
il diritto per ogni cacciatore che abbia effettuato l'opzione per la
caccia in via esclusiva da appostamento fisso di cui all'Art. 35,
comma 1, lettera b), di accedere in qualsiasi appostamento fisso
della Regione anche se ubicato nell'ambito territoriale o
comprensorio alpino di caccia diverso da quello ove risulta
associato, senza dover versare altro contributo di adesione.";
c) il comma 6, e' sostituito dal seguente:
"6. Le domande di adesione agli ambiti territoriali o ai
comprensori alpini di caccia della Regione devono essere presentate
nel periodo intercorrente tra il 1 marzo ed il 31 maggio di ogni anno
su modulo predisposto dalle province o suo fax-simile. Gli associati
delle precedenti stagioni venatorie possono confermare la propria
adesione anche solo attraverso il pagamento della quota associativa
entro e non oltre il 31 marzo di ogni anno; i neo-cacciatori,
all'atto del conseguimento della licenza di caccia, hanno diritto ad
essere associati allo stesso ambito territoriale o comprensorio
alpino di caccia di colui che li dovra' accompagnare per una stagione
venatoria ai sensi dell'Art. 44, comma 8; nel caso di figli di
associati, questi hanno altresi' il diritto di praticare la stessa
specializzazione di caccia del genitore che li accompagna.";
d) il comma 13 e' sostituito dal seguente:
"13. Il comitato di gestione, sulla base di modalita'
determinate d'intesa con la provincia, puo' consentire al socio di
ospitare dopo il primo mese di caccia, senza, finalita' di lucro, un
altro cacciatore che ha scelto la medesima forma di caccia vagante,
anche se residente in altra Regione. All'ospite e' rilasciata
un'autorizzazione giornaliera predisposta dall'ambito territoriale o
dal comprensono alpino di caccia; nel caso di prelievo di selvaggina
stanziale da parte dell'ospite, la marcatura sul tesserino venatorio
e' a carico del socio ospitante".
17. All'Art. 35 (Esercizio della caccia in forma esclusiva) della
legge regionale n. 26/1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Fermo restando il numero massimo consentito di giornate di
caccia di cui all'Art. 40, comma 13, ogni cacciatore iscritto puo'
disporre, a partire dal 1 novembre di ogni stagione venatoria, di un
pacchetto di dieci giornate venatorie fruibili in tutti gli ambiti
territoriali o comprensori alpini di caccia, esclusivamente nella
zona di minor tutela, della provincia di residenza e di quella di
ammissione, limitatamente alla caccia alla selvaggina migratoria,
sulla base dei criteri approvati dalla giunta regionale,
corrispondendo il contributo base di adesione di cui all'Art. 32,
comma 1.";
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. L'opzione della forma di caccia, da riportarsi sul
tesserino venatorio, ha validita' annuale e si intende confermata se
entro il 30 novembre di ogni anno non viene presentata alla provincia
richiesta di modifica. Le province, entro il 31 dicembre di ogni
anno, trasmettono i dati relativi alla giunta regionale.".
18. Alla lettera a), del comma 1, dell'Art. 38 (Aziende
faunistico-venatorie ed aziende agro-turistico-venatorie) della legge
regionale n. 26/1993, dopo la parola "autorizzare" e' aggiunta la
seguente frase: "in modo equilibrato sul territorio".
19. All'Art. 40 (Specie cacciabili e periodi di attivita'
venatoria) della legge regionale n. 26/1993 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. La Regione, nella predisposizione del calendario venatorio
regionale, in relazione alle specie di cui all'Art. 18, comma 1,
della legge n. 157/1992, e non comprese nell'allegato II della
direttiva 79/409/CEE, attua le disposizioni contenute nell'Art. 1,
comma 4, della legge n. 157/1992";
b) il comma 4, e' sostituito dal seguente:
"previo parere dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica,
la giunta regionale puo' modificare i termini per determinate specie
in relazione alle situazioni ambientali ed alle tradizioni locali
delle diverse realta' territoriali; i termini devono essere comunque
contenuti tra il 1 settembre ed il 31 gennaio dell'anno. La modifica
e' concessa alle province che hanno approvato il proprio piano
faunistico venatorio.".
20. Il comma 2 dell'Art. 42 (Ripopolamenti) della legge regionale
n. 26/1993 e' sostituito dal seguente:
"2. L'introduzione o l'immissione di fauna selvatica viva
appartenente alle specie autoctone, proveniente da allevamenti
nazionali o esteri, e' effettuata dalle province, nonche', previa
autorizzazione della provincia competente, dagli ambiti territoriali
o comprensori alpini di caccia e dalle associazioni venatorie, in
qualunque periodo dell'anno, fatto salvo quanto previsto dall'Art.
16, comma 1, della legge n. 157/1992, esclusivamente nei territori e
negli istituti di cui all'Art. 14, comma 3, della presente legge; in
caso di fauna selvatica viva proveniente dall'estero, l'introduzione
o l'immissione della stessa e' effettuata al solo scopo di
ripopolamento e di miglioramento genetico. ".
21. All'Art. 43 (Divieti) della legge regionale n. 26/1993 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera e) del comma 1 le parole: "poderali ed
interpoderali." sono sostituite dalle seguenti: "poderali ed
interpoderali, nonche' consortili o vicinali ad uso pubblico;";
b) alla lettera g) del comma 1 e' aggiunta, alla fine, la
seguente frase: "tale divieto non si applica, fuori dai centri
abitati, per il trasferimento di cacciatori con armi scariche,
unicamente nei giorni consentiti alla caccia, per brevi tratti di
attraversamento di strade e ferrovie, fermo restando che il percorso
di andata e ritorno dall'appostamento fisso di caccia va effettuato
comunque con il fucile scarico;";
c) alla lettera m) del comma 1 le parole "di cui all'Art. 27,
comma 6, secondo le disposizioni emanate ai sensi dell'articolo
stesso" sono sostituite con le parole "delle comunita' montane,
sentito l'INFS,";
d) al comma 1 e' aggiunta, alla fine, la seguente lettera: "gg)
abbattere fauna stanziale da appostamento fisso.";
e) al comma 2 sono aggiunte, alla fine, le seguenti lettere d)
ed e):
"d) addestrare o allenare cani da caccia al di fuori dei
periodi e degli orari consentiti, con l'esclusione dei cuccioli di
eta' non superiore a 18 mesi tatuati e iscritti all'anagrafe
canina;";
"e) effettuare fotografie o riprese cinematografiche non
autorizzate dalla provincia a uccelli selvatici durante la cova o
l'allevamento dei piccoli nati.";
f) il comma e' sostituito dal seguente:
"3. La caccia e' vietata sui valichi montani interessati dalle
rotte di migrazione dell'avifauna per una distanza di mille metri
dagli stessi; i valichi sono individuati dalle province, sentito
l'INFS, e comunque nel comparto di maggior tutela della zona
faunistica delle alpi e devono essere indicati nei piani di cui agli
articoli 12 e 14 e nei calendari venatori.";
g) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"4. Ogni cacciatore o gruppo di cacciatori non puo' usare piu'
di sei cani durante l'esercizio venatorio, fatta eccezione per chi
pratica la caccia al cinghiale, ove tale limite sara' determinato
dalla provincia competente e comunque non potra' essere superiore a
18 cani.";
h) dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente comma 5:
"5. Fermi restando i divieti di cui all'Art. 5, comma 9 e
all'Art. 21, comma 1, lettere bb), cc) ed ee) della legge n.
157/1992, e' consentita la consumazione anche in pubblico esercizio
di fauna selvatica legittimamente abbattuta appartenente alle specie
cacciabili.".
22. Dopo il comma 1 dell'Art. 46 (Tasse di concessione regionale)
e' aggiunto il seguente comma 1-bis:
"1-bis. L'importo della tassa di concessione regionale per gli
appostamenti fissi e' ridotto del 50 per cento per i titolari ultra
sessantacinquenni e per i portatori di handicap fisici che comportino
la riduzione di oltre il 30 per cento della capacita' motoria".
23. L'Art. 47 della legge regionale n. 26/1993 e' sostituito dal
seguente:
"Art. 47 (Risarcimento dei danni prodotti dalla fauna selvatica e
nell'esercizio dell'attivita' venatoria) - 1. Il risarcimento dei
danni arrecati alle produzioni agricole e alle opere approntate su
terreni coltivati ed a pascolo dalle specie di fauna selvatica e
domestica inselvatichita e' a carico:
a) delle province, qualora siano provocati nelle oasi di
protezione, zone di ripopolamento e cattura, nei centri pubblici di
produzione della selvaggina; le stesse faranno fronte ai danni con la
dotazione finanziaria del bilancio regionale riguardante le spese per
le funzioni trasferite in materia di caccia;
b) degli ambiti territoriali di caccia o dei comprensori alpini
di caccia, qualora si siano verificati nei fondi ivi compresi, per i
danni provocati da fauna selvatica e domestica inselvatichita. I
danni, la cui denuncia dovra' avvenire entro otto giorni
dall'avvenimento, verranno quantificati attraverso perizie effettuate
dai tecnici abilitati individuati dalle province di concerto con i
comitati di gestione degli ambiti territoriali o dei comprensori
alpini. Le risorse per il pagamento di tali danni saranno reperite
annualmente con legge di approvazione del bilancio di previsione
annuale regionale e ripartite tra le province in base alle effettive
esigenze dei singoli ambiti territoriali o comprensori alpini di
competenza; gli stessi sono tenuti a compartecipare fino al 10 per
cento dei danni quantificati e liquidati tramite le quote versate dai
singoli soci;
c) dei titolari delle strutture territoriali private di cui
agli articoli 19 e 38 della presente legge, qualora si siano prodotti
nei fondi inclusi nelle rispettive strutture;
d) dei proprietari o conduttori dei fondi di cui all'Art. 37
della presente legge, qualora si siano verificati nei rispettivi
fondi;
e) dei titolari delle zone per l'addestramento e per le prove
cinofile di cui all'Art. 21 della presente legge, qualora si siano
verificati nei rispettivi fondi.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle
spese per gli interventi di prevenzione dei danni alle produzioni
agricole e alle opere approntate su terreni coltivati ed a pascolo
(recinzioni, repellenti, ecc.) solo se preliminarmente concordate ed
autorizzate dai comitati di gestione.
3. I nuovi impianti che fruiscono di finanziamenti CEE debbono
gia' prevedere nella domanda di contributo le opere di difesa dei
danni provocabili dalla fauna selvatica e domestica inselvatichita.
Per tali impianti non sono ammesse richieste di risarcimento danni.
4. La provincia provvede alla gestione delle somme assegnate,
sentito il comitato tecnico costituito da ciascuna provincia a norma
del comma 2, dell'Art. 26 della legge n. 157/1992.
5. La provincia, nei limiti e con le modalita' previste dal piano
faunistico-venatorio provinciale, provvede alla concessione dei
contributi finalizzati alla prevenzione dei danni entro 180 giorni
dalla presentazione della relativa domanda e provvede altresi' alla
liquidazione dei danni accertati entro e non oltre i termini previsti
dal comma 3 dell'Art. 26 della legge n. 157/1992.
6. Le province, qualora accertino ripetuti fenomeni di
consistente predazione dei frutti di vigneti e frutteti dovuti
all'eccessiva consistenza di una o piu' specie di fauna selvatica,
attuano interventi di sfoltimento della popolazione faunistica
interessata; avvalendosi anche della collaborazione delle
associazioni venatorie.".
24. L'Art. 51 della legge regionale n. 26/1993 e' sostituito dal
seguente:
"Art. 51 (Sanzioni amministrative statali e regionali - Ritiro
tesserino) - 1. Ferme restando le sanzioni amministrative previste
dall'Art. 31, comma 1, della legge n. 157/1992, si applica la
sanzione da L. 30.000 a L. 180.000 per tutte le violazioni alla
presente legge ed ai regolamenti regionali e provinciali attuativi
che non siano gia' comprese nelle violazioni previste dall'Art. 31;
la medesima sanzione si applica per gli abusi e l'uso improprio della
tabellazione dei terreni.
2. Si applica la sanzione amministrativa da L. 30.000 a L.
180.000 per chi abbatte selvaggina migratoria consentita anche in
deroga, in numero superiore a quanto previsto dall'Art. 24. Per chi
supera, per la caccia vagante, le tre giornate di caccia settimanali
o il numero complessivo di giornate per l'intera stagione venatoria,
o per chi addestra i propri cani in periodo di divieto o in zone non
consentite, o per la mancata sorveglianza dei cani da caccia in
luoghi in cui possano arrecare grave danno alla fauna selvatica, se
recidivo, la sanzione e' raddoppiata.
3. Si applica la sanzione amministrativa di L. 50.000 per la
mancata consegna, al termine della stagiona venatoria, del tesserino
venatorio.
4. Si applica la sanzione amministrativa da L. 300.000 a
L. 1.800.000 per chi abbatte selvaggina stanziale da appostamento
fisso; se la violazione e' commessa durante i periodi concessi ai
sensi dell'Art. 40, comma 4, la sanzione e' raddoppiata ed e'
disposto dalla provincia il ritiro del tesserino fino ad un anno.
5. Si applica la sanzione amministrativa da L. 400.000 a
L. 1.200.000 per chi volontariamente procura disturbo all'esercizio
venatorio anche avvalendosi di strumenti atti all'allontanamento
della selvaggina; se l'attivita' di disturbo e' commessa da agenti
della vigilanza volontaria di cui al comma 5 dell'Art. 48, la
sanzione e' raddoppiata.
6. Il presidente della provincia provvede alla richiesta del
risarcimento del danno arrecato alla fauna stanziale; i relativi
introiti sono destinati ai rispettivi comitati di gestione.
7. Le sanzioni accessorie sono quelle stabilite dall'Art. 32
della legge n. 157/1992.
8. Le sanzioni amministrative sono irrogate dal presidente della
provincia.".
25. Dopo l'allegato C) alla legge regionale n. 26/1993 e'
aggiunto il seguente allegato D:
"Allegato "D" (Art. 7) - Disposizioni e modalita' per il prelievo
e la cattura dei richiami vivi:
1. L'attivita' di prelievo e di cattura di uccelli vivi a fini
di richiamo non e' considerata esercizio di attivita' venatoria ed e'
esercitata in presenza delle condizioni di deroga previste dall'Art.
9 della direttiva 79/409/CEE, del parere dell'INFS, e nel rispetto
delle prescrizioni che seguono.
2. L'attivita' di cattura per l'inanellamento e per la cessione
a fini di richiamo, non sussistendo altre condizioni alternative
nella Regione, e' svolta da impianti della cui autorizzazione e'
titolare la provincia.
3. L'Istituto nazionale per la fauna selvatica stabilisce per
gli impianti un congruo periodo di attivita', nonche', svolge compiti
di controllo e certificazione dell'attivita' svolta dagli impianti
stessi. La vigilanza sull'attivita' degli impianti e' affidata agli
agenti venatori della provincia.
4. Le reti utilizzate dagli impianti sono fornite gratuitamente
dalla provincia e devono essere restituite entro cinque giorni dalla
fine della attivita' dell'impianto. Le singole province provvedono a
stipulare convenzioni con i gestori degli impianti di cattura; tali
convenzioni dovranno prevedere, in particolare, gli obblighi dei
gestori dell'impianto, i compensi, le prescrizioni, le modalita' di
pagamento delle spese di gestione, le eventuali assicurazioni, i casi
di revoca dell'autorizzazione, nonche' il numero masimo complessivo
di esemplari catturabili per singola specie, determinato dalla
provincia per l'intero territorio provinciale e, su tale base, per
singolo impianto, non superiore al rapporto annuale di tre capi per
cacciatore da appostamento.
5. Gli impianti possono essere fissi o mobili, a reti verticali o
orizzontali di tipo tramaglio o mist-netz; gli impianti fissi,
costituiti da roccoli, bressane, copertoni o prodine, dovranno essere
adeguatamente tabellati a cura della provincia.
Tutti gli impianti di cattura, in fase di attivita', non possono
essere lasciati incustoditi; nel raggio di cento metri dagli impianti
di cattura la caccia e' vietata. Il gestore, durante il funzionamento
dell'impianto, puo' ammettere la presenza di persone diverse dai
collaboratori dichiarati, purche' si limitino ad assistere
passivamente alla attivita' di cattura.
6. Il controllo alle reti dovra' essere compiuto almeno entro
ogni ora e piu' frequentemente in caso di condizioni atmosferiche
avverse.
7. Ogni esemplare consentito e catturato deve essere
immediatamente inanellato in modo inamovibile; la liberazione delle
specie non catturabili deve avvenire alle reti per realizzare la
selettivita' della cattura a posteriori, attuata in via principale
dalle reti appositamente indicate secondo la maglia dall'Istituto
nazionale per la fauna selvatica, secondo la circolare del
22 novembre 1996, n. 31502 del MIRAAF (ora MIPA) e del 15 gennaio
1999, n. 81619 dello stesso Istituto nazionale per la fauna
selvatica; il contrassegno inamovibile fornito dalla provincia deve
essere apposto sul tarso degli uccelli. I soggetti provvisti di
anelli utilizzati in sede internazionale per lo studio delle
migrazioni che venissero eventualmente catturati, dovranno essere
liberati subito dopo aver trascritto i dati su specifica cartolina da
spedire all'Istituto nazionale per la fauna selvatica e
all'osservatorio regionale.
8. Ogni esemplare catturato verra' messo, dopo l'estrazione dalla
rete, in un sacchetto di tela o di stoffa o in altro contenitore e
successivamente, su un registro contenente l'iscrizione completa del
contrassegno, verra' trascritta la data e l'ora della cattura e la
specie catturata; dovra' inoltre essere previsto un registro per
segnalare gli esemplari marcati e ceduti, quelli marcati e trattenuti
dall'impianto e quelli deceduti.
9. I richiami catturati dovranno essere custoditi in un locale
adibito specificatamente allo scopo e mantenuto sempre in condizioni
igieniche ottimali di temperatura, umidita' ed areazione, con a
disposizione acqua e cibo.
10. L'attivita' di cessione dei richiami e' gratuita ed avviene o
presso l'impianto di cattura o in centri di distribuzione individuati
dalle province che determineranno altresi' gli orari di apertura al
pubblico e le modalita' di fruizione. Ogni anno potranno essere
ceduti e trascritti sull'apposito tesserino non piu' di due esemplari
per ogni singola specie per cacciatore, da appostamento fisso o
temporaneo, fermo restando che la sostituzione del richiamo di
cattura avverra' solo dietro presentazione del richiamo morto da
sostituire.
11. Per la gestione di ogni singolo impianto, la provincia si
avvale di un gestore, valutato idoneo dall'Istituto nazionale per la
fauna selvatica, il quale gestore, sotto sua stretta responsabilita',
puo' avvalersi di collaboratori, anche con funzioni ausiliarie.
12. Per il funzionamento di ogni impianto e' consentito l'uso di
non piu' di venti richiami vivi di cattura per ogni specie e di
richiami di allevamento senza limitazione di numero; e' consentito
altresi' l'uso dei mezzi previsti dalla presente legge.
13. Le reti utilizzabili per la cattura consentita dei richiami
vivi al fine di realizzare la selettivita' delle catture devono avere
una maglia non inferiore a 32 millimetri di lato per le reti
verticali e una maglia non inferiore a 22 millimetri per le reti
orizzontali.
14. L'eventuale cessazione dell'attivita' da parte di un
impianto, nel corso dell'anno, dovra' essere comunicata
tempestivamente alla provincia competente che provvedera' a
trasmettere la comunicazione all'Istituto nazionale per la fauna
selvatica.
15. Per tutte le violazioni alle prescrizioni di cui al presente
allegato si applica la sanzione amministrativa da L. 150.000 a
L. 900.000. Si applica inoltre la sanzione amministrativa da
L. 500.000 a L. 3.000.000 e la sospensione nominale
dell'autorizzazione da uno a due anni per chi vende uccelli di
cattura in violazione dell'Art. 5, comma 9; della legge n. 157/1992".
26. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale approva i criteri di cui all'Art. 35, comma
2, della legge regionale n. 26/1993, come sostituito dal comma 17,
lettera a) della presente legge.
La presente legge regionale e' pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 8 maggio 2002
FORMIGONI
(Approvata nella seduta del 4 maggio 1999 e riapprovata nello
stesso testo a maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati alla
Regione nella seduta del 28 luglio 1999).